从全过程管理工作法，到首创“三个%”模式，到引入开发商、银行与*府三方合作……
2月3日傍晚，被称为沈家桥的杨浦区定海街坊B地块传来好消息，基地启动签约第一天签约率便达到%。这是年杨浦首个旧改二次征询签约生效的基地。
1月20日，一场名为“旧区改造大决战”的誓师大会定下了杨浦全年的旧改目标：年杨浦区将完成旧区改造1.5万户，收尾6个基地，全面消灭成片二级以下旧里。
杨浦区是上海中心城区里旧改面积最大的城区之一。年，杨浦区完成旧改征收户数首次破万；去年，这个数字达到户，刷新了旧改以来的最高纪录。“十三五”期间杨浦区共完成93.45万平方米旧区改造，受益居民3.96万户。
从全过程管理工作法，到首创“三个%”模式，到引入开发商、银行与*府三方合作……每一次旧改都是一次探索，杨浦在上海城市更新和旧区改造中积累了独特经验。
从“谈判专家”到“老娘舅”
2月4日是个阳光充沛的冬日，位于*工路的沈家桥居委会门口早早地排起了长队，这天，共有37产居民进行摸号选房。
汤妙芳家住在沈家桥69-2，老房地处洼地，几十年来看着周边的高楼一幢幢建起来，他们一家20多口人却蜗居陋室，屋内即便是白昼依然不见光亮。站在安置房源公示墙前，选到新房的汤妙芳激动不已：“现在心定下来了，新生活的阳光终于照进来了。”
此情此景让杨浦区旧改办推进部部长杨一凡回想起五年前在平凉23街坊那场堪称“史上最热”的摇号选房。“当时，整个基地约95%居民都选择了动迁房补偿，摇号从第一天早上6点持续到第二天凌晨3点，所有旧改工作人员都睡在广场上。每个人都熬得脸色铁青，嗓子喊哑了，指挥部就给大家发红牛、咖啡，润喉糖是一盒一盒发下去。”前一天没休息几个小时，第二天又连轴转地开始选房，居民们汗流浃背，却依然笑逐颜开。
“以前旧改90%左右居民选房子，如今反过来，大部分居民选择货币。”杨浦区旧改办推进部部长杨一凡说，百姓需求在不断变化。相应地，杨浦区的房屋征收补偿方案每年都在修改完善。
年蒋家浜旧改征收时，杨浦区首次设立“自购房奖励加奖期”，所有在集中选房前特定期限内签订货币补偿协议的居民都可以享受自购房奖励翻倍。土生土长的蒋家浜人潘维材果断选择了货币，他说，“拿到补偿款后，东南西北的房子我都可以挑。家里人口多，选择货币还能减少家庭矛盾。”
以往征收，基地的矛盾主要集中在居民对征收补偿安置标准有异议。近年来，杨一凡发现这种“矛盾”正从外部转向“内部”。
“过去旧改征收干部经常到居民家中‘谈判’，讲解补偿方案，帮居民‘数砖头’，谈利益。”自从实施阳光征收以来，居民第一天和最后一天签约补偿标准相同，早签约则奖励更高，便不再因质疑公平性而患得患失。征收人员的角色，也悄然从“谈判专家”变成了为居民解决家庭矛盾的“老娘舅”。
杨浦大桥下，紧邻滨江*金地带有一片旧式里弄房，从杭州路一直延伸至平凉路。大桥97、98街坊，是当地人口中的“周家牌”。这里有很多年代以前的房屋，跨越五六代人。去年12月在基地旧改过程中，摆在征收人员面前的第一个难题便是查清楚老房的“身家底细”。
沿着狭窄的弄堂一直走到深处，来到临青路弄90号老宅前。杨一凡说：“经办人到档案馆翻查老宅的原始资料，发现那是建于清朝的房子。”查到房子来历以后，工作人员又通过公安翻查老户籍资料，找齐所有产权人。记得老宅的共有产权人第一次到旧改指挥部碰头当天，一共来了27个人，他们之间互不认识，年龄职业各不相同，但都姓周。
面对这么庞大的共有产权人队伍，旧改办和街道还是第一次。每次“搭平台”就要用上半天时间。工作人员奔走各方协调，却乐在其中。“以往旧改征收对居民家庭内部矛盾化解